湖南代表团举行第八次全体会议

      今天下午，湖南代表团在驻地举行第八次全体会议，审议国务院机构改革和职能转变方案，推选大会选举监票人。代表团团长周强，副团长徐守盛、于来山、陈肇雄、谢勇参加审议。

    谢勇主持会议。参加审议的还有：李江、赖明勇、康为民、游劝荣、赵永平、黄伯云等。中央编办事业单位改革司副司长王伟峰到会听取意见。

    党的十一届三中全会以来，国务院机构经过六轮改革，形成了基本适应社会主义市场经济体制的组织架构和职能体系，为推动科学发展、促进社会和谐提供了有力保障。

    审议中，代表们谈到，当前，我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，世情、国情、党情发生深刻变化，面临的发展机遇和风险挑战前所未有，改革进入“攻坚期”、“深水区”。必须站在全局高度，以更大的政治勇气和智慧，凝聚力量，攻坚克难，不失时机地推进国务院机构改革和职能转变。

    代表们对国务院机构改革和职能转变方案表示赞同。谢超英代表说，方案有颇多亮点，符合实际，具有较强的针对性和可操作性，建议尽快出台实施细则，机构人员职责尽快到岗到位，让经济社会各个领域、全体公民尽快分享到改革的红利。改革应列出明确的时间表，接受社会监督；要对上一轮改革当中出现的一些情况和问题进行回头看。

    瞿海代表说，国务院机构改革和职能转变方案指导思想非常明确，针对性强，突出以转变职能为核心，继续简政放权，推进机构改革，完善制度机制，提高行政效能，加快完善社会主义市场经济体制，为全面建成小康社会提供制度保障。既体现了改革创新又注重了从实际出发，既积极稳妥又抓住了关键。将按照中央的部署和要求，在省委、省政府的统一领导下，结合实际，抓好贯彻落实。

    国务院机构改革和职能转变方案提出，要下决心改革现行食品药品监督管理体制。对此，来自食品加工领域的胡建文代表深表赞同。他建议，要改革农产品生产的经营模式，从源头上杜绝食品安全的隐患。要避免在新一轮机构改革中，给企业造成新的额外负担。

    胡忠雄代表认为，国务院机构改革和职能转变方案体现了“放”，放权给市场、放权给社会、放权给地方政府；体现了“减”，既减少投资的审批，减少了企业生产经营活动的一些执法、减少了一些检验检测认证的机构，同时也在进一步减少行政事业性收费。建议进一步完善优化机构改革的顶层设计，做好目标定位；在操作层面上要部门联动、上下互动；改革要迈稳步、不停步。

    邓三龙代表认为，机构改革的关键在于简政放权。机构改革是否真正取得成效，老百姓有“五看”。一看机构人员是不是进一步精简；二看办事效率是不是进一步提高；三看职权、责权是不是进一步理顺；四看扯皮推诿的现象是不是进一步减少；五看公权、民权是不是进一步下放。

    王学东代表提出，在机构改革和职能转变的过程中，还要关注减少权力寻租、减少腐败的问题。易鹏飞代表建议，机构的设置要求真务实，从各地实际出发。彭国甫代表建议，要继续支持地方政府机构改革和职能转变，进一步加强乡镇政府和村级组织建设。

    蒋秋桃、罗祖亮、周海兵、潘桂妹、何彬生、戴海蓉、种衍民等代表也在审议中发言，就进一步完善机构改革和职能转变方案提出了建议和意见。